Ansichten der französischen Präsidentschaft der Europäischen Union

Am 1. Januar 2022 tritt Frankreich der rotierenden Präsidentschaft der Europäischen Union bei – eine Rotation, die alle dreizehn Jahre stattfindet. Und so verließ Paris Slowenien für ein Semester an der Spitze des Rates der Europäischen Union – der die Minister der Mitgliedstaaten vereint -, um nicht mit dem Europäischen Rat zu verwechseln, der die europäischen Staats- und Regierungschefs zusammenbringt. Der Staat, der diese Position innehat, hat spezifische Kompetenzen: Er beschließt und passt den europäischen Haushalt ausschließlich mit dem Parlament an und organisiert die Arbeit aller Treffen der EU-Minister. In diesem Zusammenhang sollten die französischen Maßnahmen drei Hauptthemen verfolgen: digitale, ökologische und soziale Transformation.

In diesen letzten Reden zur Vorbereitung auf diese Präsidentschaft hat sich Emmanuel Macron mehr denn je als Pro-Europäer gezeigt. Durch eine Reihe von Referenzen wollte er sich in das Erbe von Valéry Giscard d’Estaing einreihen. Die Gelegenheit, zunächst ein Signal an die Mitte-Rechts-Wähler zu senden, wenn alle Augen auf die Vorwahlen der Republikaner gerichtet sind. Aber auch, um sich einem der führenden Architekten der Europäischen Union anzuschließen, der 2001 mit der Vereinfachung verschiedener europäischer Verträge beauftragt wurde, indem er den kontroversen Verfassungsvertrag ausarbeitete (wobei insbesondere das französische Volk den Entwurf des Verfassungsvertrags ablehnte). durch ein Referendum im Jahr 2005, das zwei Jahre später mit dem Vertrag von Lissabon praktisch unverändert bleibt).

Zwei starke Visionen für Europa

„Die Franzosen sehen die französische Präsidentschaft der Europäischen Union als eine gute Sache an, insbesondere weil sie darin eine Möglichkeit sehen, ihre nationalen Interessen – Terrorismus, Gesundheit, Arbeit, Kaufkraft … – auf die europäische Bühne zu bringen“, sagte Nicolas Sarkozy in 2008″, Jean-Daniel Levy bestätigtHarris Interactive France, Geschäftsführer. Paris wird sich jedoch mit anderen wichtigen Stimmen auseinandersetzen müssen, um die europäische Agenda zu entscheiden. Frankreich wird im Europäischen Rat von einer ziemlich zuverlässigen Unterstützung profitieren können. „Wir befinden uns in einer Situation, in der es zwischen Charles Michel . politische und persönliche Verbindungen gibt [qui préside le Conseil européen] und Emmanuel Macron, mit denen es den beiden gelungen ist, vollständig zu kooperieren “ Hinweis Eric Morris, Leiterin des Brüsseler Büros der Robert-Schumann-Stiftung

Paris wird auch dabei sein, viele der strategischen Ziele der Europäischen Kommission zu erreichen, wie etwa die Grüne Charta, die Schaffung eines Europas der Gesundheit oder den Schutz personenbezogener Daten. Frankreich muss sich jedoch mit einer neuen Stimme auseinandersetzen, die Einfluss auf die europäischen Angelegenheiten nehmen will: das neue deutsche Bündnis. Deutschland will seine Diplomatie ideologisch neu aufstellen, indem es Umweltpolitikerin Annalina Barbock die Verantwortung für auswärtige Angelegenheiten anvertraut. Und wenn sich die beiden Nachbarländer auf einen „Green Deal“ und eine CO2-Steuer an der Grenze einigen, sind große Meinungsverschiedenheiten in Energiefragen (insbesondere beim grünen Rating) zu erwarten.

Auch wenn alles darauf hindeutet, dass Berlin die Schaffung eines Mindestlohns in Europa unterstützen wird, wie es Paris will, versprechen einige wirtschaftliche Fragen kontrovers zu sein, insbesondere die Verschuldung. Tatsächlich ist nicht sicher, ob die neue Bundesregierung begeistert von der Idee ist, „den Haushaltsrahmen für Europa neu zu denken“, wie es Emmanuel Macron vorgeschlagen hat. Darüber hinaus läuft auch die Frage der europäischen Verteidigung Gefahr, Kontroversen zu provozieren. Diese Meinungsverschiedenheiten werden nicht unausweichlich sein – schließlich gilt die EU als „Ansiedlungsmaschine“. Ein Prozess, der vom gemeinsamen Willen von Paris und Berlin getragen werden muss, für die diplomatischen Beschlüsse der Union vom Konsens zu einer qualifizierten einfachen Mehrheit überzugehen.

Französische Wahlen teilen

Es wird auch schwierig sein, eine Reihe gemeinsamer Ziele zwischen den beiden Ländern voranzutreiben, da die Diskussionen über die Änderung der französischen Präsidentschaftswahlen führen. Die Kampagne hat bereits strittige Punkte aufgezeigt, während einige Punkte der Übereinstimmung unter einem wachsenden Nationalismus in Frankreich leiden. „Berlin will schneller und weiter als Paris. Der Vertrag der deutschen Koalition wird stärker: Sie setzt sich das Ziel eines ‚föderalen‘ Europa. Autor Jean-Marc Fore bestätigt. Eine Vision, die mit den Forderungen nach einer Festigung der Souveränität aller rechten Kandidaten der aktuellen Mehrheit sowie eines Teils der Linken zu kollidieren droht.

Diese Einstellungen spiegeln ein wachsendes Misstrauen der französischen öffentlichen Meinung gegenüber einer Gewerkschaft wider, die zu langsam und dem französischen Modell nicht sehr förderlich ist. Laut einer aktuellen Kantar-Umfrage von Delors InstitutObwohl sie nach wie vor überwiegend mit der Europäischen Union (56 %) in Verbindung gebracht werden, vertrauen nur 36 % der Franzosen der Wirksamkeit der europäischen Institutionen, verglichen mit 50 % in den meisten EU-Ländern und über 70 % in Irland oder Portugal. Die Franzosen setzen jedoch darauf, dass Europa zentrale Themen übernimmt: 73 % befürworten eine gemeinsame europäische Energiepolitik, 68 % eine CO2-Steuer an Europas Grenzen und 63 % befürworten eine gemeinsame europäische Armee. Es bleibt abzuwarten, ob es diesen Themen gelingt, sich in der nationalen Debatte zu etablieren oder ob Sicherheitsfragen die Kampagne monopolisieren.

Ein weiterer potenzieller Spannungspunkt ist die Anpassung der Einwanderungspolitik der EU. Der organisierte – und oft trügerische – Exodus von Migrantengruppen aus Weißrussland nach Europa hat eine strategische Schwäche offenbart, mit der die Mitgliedstaaten gut umgehen müssen. Aber wo Deutschland einen wirtschaftlichen Ansatz bevorzugt, ist es möglich, weil das Land Zieht hauptsächlich geeignete Einwanderungskompetenzen an Aufgrund seines Wachstums im Kontext der kontinuierlichen Industrialisierung und der schnellen Alterung der Bevölkerung wird das Thema in Frankreich mit einer Identität oder einem ideologischen Weg behandelt. Eine Spaltung, die verspricht, die deutsch-französische Dynamik in diesem Dossier zumindest vorübergehend zu entgleisen, da dies angesichts der Zurückhaltung kleiner Staaten bei einer gemeinsamen und einheitlichen Willkommenspolitik notwendig sein wird.