Sollten öffentliche Verkehrsmittel fast kostenlos sein?

Harrow auf die Preise für öffentliche Verkehrsmittel! Viele europäische Regierungen haben aktiv in Zölle eingegriffen, insbesondere um den Inflationsdruck auf die Haushaltskassen zu verringern. Das bekannteste Beispiel ist Deutschland, wo der Test der 9-Euro-Karte diese Woche endete. Drei Monate lang konnten die Deutschen mit dieser Monatskarte städtische und regionale Netze nutzen, und das von einem Ende des Landes zum anderen, sofern sie nicht in die Hauptzüge einsteigen …

Ein Erfolg laut Bundesregierung mit über 50 Millionen verkauften Tickets. Wir sprechen von 20 % neuer Benutzer, und die Regierung wird einen Weg untersuchen, um eine solche Maßnahme auszuweiten. Das Problem: Es hat bereits mehr als 2 Milliarden Euro gekostet und sein „Jahresbuch“ wird fünfzehn Milliarden Euro für die öffentlichen Finanzen umfassen.

In Spanien betragen die Kosten nicht einmal 9 Euro, aber … absolut nichts. Das Land richtet für einen Zeitraum von vier Monaten und ab dem 1. September kostenlose Personenzüge und einige Regionallinien ein. Linien, die von Renfe betrieben werden, dem historischen Bahnäquivalent unserer SNCF.

Mehr als 500.000 Menschen haben die Karte bereits beantragt. Parallel zu dieser Maßnahme hat die Regierung einen Umschlag im Wert von 221 Millionen Euro ausgegeben, um es den lokalen Behörden zu ermöglichen, die Kosten ihrer Abonnements in den wichtigsten Städten des Landes um etwa 30% zu senken …

Ein Beitrag des Staates?

Können wir dasselbe in Frankreich tun? Ohne einen starken Beitrag des Staates, wie in Deutschland oder Spanien, scheint es für viele gewählte Regionalbeamte schwierig. „Heute kostet eine Fahrt mit dem TER einen Fahrgast durchschnittlich ein Drittel dessen, was er ohnehin schon kostet, Erklärt eine Quelle in der Nähe der Regionen Frankreichs. Der Rest wird von den Regionen und aus der von den Unternehmen gezahlten Verkehrssteuer bezuschusst. »

Laut dieser Quelle sind die finanziellen Bedingungen der Regionen bereits angespannt. „In Deutschland beispielsweise hat die Bundesregierung zusätzlich zu den 86 Milliarden Euro, die über 10 Jahre für das Eisenbahnsanierungsprogramm vorgesehen sind, zusätzliche 400 Millionen Euro pro Jahr an die Regionen vergeben, um ihr Angebot wiederzubeleben, ohne Berücksichtigung eines Sonderbeitrags von 1,5 Milliarden Euro für die drei Monate der Karte … „

Auf Seiten des Verbands der öffentlichen Verkehrsbetriebe (UTP), der Arbeitgeberorganisation des Sektors, wird geschätzt, dass die deutsche Erfahrung ein eher städtisches Publikum hat, das umgezogen ist. „Übrigens hauptsächlich in der Sommerzeit, wenn viele der Verspätungen weniger Auswirkungen haben als die täglichen Flüge.“. UTP weist auch darauf hin, dass die Aktion nicht sozial gerecht sei, weil „Manche Fans brauchen mehr Hilfe als andere». Sie glaubt vor allem, dass es der Angebotsschock ist, der die Nachfrage erzeugt. Laut einem guten Kenner der Branche erfordert dieser Angebotsschock finanzielle Mittel, um in neue Netze oder Geräte zu investieren.

Morlaix wechselt zur kostenlosen Version

Auf der Seite des Free Transportation Cities Observatory versuchen wir, den Dingen einen Sinn zu geben. „Das Thema kostenloser Transport erzeugt viel Leidenschaft, ist aber in seiner Wirkung letztlich schlecht dokumentiert“, sagt Arno Pasalqua, Professor für Raum- und Stadtplanung und Co-Vorsitzender der Sternwarte. Immer mehr Städte versuchen es, wenn auch teilweise, wie Nantes am Wochenende. Andere übernahmen die Führung, zuletzt Morlaix (Finisterre) am 1. September. Montpellier plant dies im Jahr 2023.

„Kostenlos ist möglicherweise nicht überall möglich, dachte Arnaud Passalacqua. Dies ist sinnvoll, wenn es nur sehr wenige Passagiere und daher geringe Einnahmen gibt, wie in Dünkirchen, wo diese Einnahmen nicht mehr als 10 % der Betriebskosten ausmachten. Schwieriger wird es aber in Paris, wo die Einnahmen deutlich höher sind und der neue Fahrgastzustrom bei ausgelasteten Zügen nicht hilft. »

Auf dieser Grundlage ist der Forscher in jedem Fall formell. Freier Eintritt oder sehr niedrige Preise führen zu einer Dynamik in der Zahl der Reisenden. Aber es ist immer noch schwer zu sagen, ob diese neuen Benutzer ihr Auto aufgegeben haben, um auf ein saubereres Transportmittel umzusteigen. In Deutschland scheint dies der Fall zu sein: Die Auffahrt hätte den Ausstoß von 1,8 Millionen Tonnen Kohlendioxid vermeiden können, weil 10 % der Nutzer ihr Auto regelmäßig zugunsten öffentlicher Verkehrsmittel in der Garage stehen ließen, so Berechnungen eines deutschen Verkehrsverbunds.

Unterdessen freute sich UTP am 1. September mit einem „Positives Kaufkraftsignal“. Im geänderten Finanzgesetz von 2022 können Arbeitgeber, die dies wünschen, bis zu 75 % des Transferbeitrags für ihre Mitarbeiter erstatten. Bisher sind sie nur bis zu 50 % von Sozialversicherungsbeiträgen befreit.