Wachstum und Migration: Der Schockbericht des Council of Economic Analysis

In der Nacht zum 2. Oktober rief Eric Zemmour dazu auf, „die illegale und legale Einwanderung zu stoppen“. Ein Vorschlag, der auf Identitäts- und Sicherheitsbedenken eingeht, aber auf wirtschaftlicher Ebene, wäre Unsinn. Wenn die Polemiker wie viele Franzosen glauben, dass Einwanderung die Wirtschaft beeinträchtigt und die Finanzen des Landes teuer zu stehen kommt,

Eine sehr umfassende Anmerkung des Council of Economic Analysis

(CAE) zu Migration und Wachstum, das am Dienstag veröffentlicht wurde, fasst einige der eingegangenen Ideen zusammen und bietet ein neues Lesenetzwerk zu einem der charakteristischen Themen der Kampagne.

In Bezug auf die eingegangenen Ideen erinnern die Autoren Emmanuel Oriol, Professor an der Toulouse School of Economics und Hillel Rapoport, Professor an der Paris School of Economics, zunächst mit unterstützenden Zahlen daran, dass Frankreich kein großartiges Einwanderungsland ist. Tatsächlich nimmt Frankreich im Vergleich zu den meisten ähnlichen Ländern jährlich die Hälfte der Einwanderer auf: 292.000 wurden im Jahr 2019 gezählt, was 0,41 % der Bevölkerung entspricht, verglichen mit durchschnittlich 0,85 % in den Ländern der Europäischen Union und der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.

Zuzug, aber auch weniger Einwanderer. „Die Zahl der Einwanderer in Frankreich, gemessen von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (dh Personen mit Wohnsitz in Frankreich, die im Ausland geboren wurden) beträgt 8,4 Millionen und entspricht 12,8 % der französischen Bevölkerung im Jahr 2019. Zum Vergleich: 13,6 % in den USA, 13,7 % im Vereinigten Königreich, 16,1 % in Deutschland, 19,5 % in Schweden und 21 % in Kanada.“

Kosten- und Zinsausgleich. Außerdem ist die Einwanderung nicht so teuer, wie die Franzosen denken. Die Kosten-Nutzen-Bilanz schwankt zwischen -0,5 und +0,5 % des BIP. Aber mit einer anderen Einwanderungspolitik kann die Einwanderung zu einem echten Wachstumsmotor werden und das Image der Mehrheit der Franzosen verändern, von denen 56 % die wirtschaftlichen Auswirkungen der Einwanderung als negativ einschätzen.

Denn alle Studien zeigen: Migration ist eigentlich eine Wachstumschance, wenn es um qualifizierte Menschen geht. La crise de la Covid en a été un exemple éclatant : « BioNtech a été co-fondé en 2008 par Uğur Şahin, arrivé de Turquie en Allemagne à l’âge de quatre ans, et Özlem Türeci, la fille d’un médecin turc immigré in Deutschland. An der Spitze der Pfizer-Gruppe steht Albert Borla, ein griechischer Sephardi aus Thessaloniki. (…) Moderna wurde 2010 von Noubar Afian gegründet, der in Beirut in der armenischen Gemeinde geboren wurde und im Alter von 16 Jahren nach Kanada auswanderte, das er für seine Promotion am Massachusetts Institute of Technology verließ. Das Unternehmen wird von Stéphane Bancel geleitet, einem Franzosen, der seit zehn Jahren in den USA lebt und zu den drei Gründern gehört ein chinesischer Amerikaner“, sagen Emmanuel Oriol und Hillel Rapoport.

Doch für Ökonomen leidet das Hexagramm in erster Linie unter der unqualifizierten Zuwanderung. Während weltweit die Zahl der Einwanderer mit Hochschulbildung in zehn Jahren um 70 % gestiegen ist, hatten in Frankreich im Jahr 2020 fast vier von zehn Einwanderern (37,8 %) ein Bildungsniveau, das einem Hochschulpatent entspricht oder darunter liegt, und nur 20 % ein Diplom über dem Abitur besitzen. Darüber hinaus kam fast die Hälfte der Einwanderer (43,7%), die zwischen 2007 und 2016 nach Frankreich kamen, durch Familienzusammenführung. Nur ein kleines Drittel (31 %) kam zum Studium und nur 9 % zum Arbeiten. Die Autoren betonen, dass „der vorherrschende familiäre Grund und fehlende Qualifikationen teilweise die hohe Arbeitslosigkeit und Nichterwerbstätigkeit unter französischen Einwanderern erklären“.

„punkte System“. Schließlich ist die Migration nicht sehr vielfältig. Im Jahr 2020 wurden nach Schätzungen des Nationalen Instituts für Statistik und Statistik 70 % der in Frankreich lebenden nichteuropäischen Einwanderer auf dem afrikanischen Kontinent geboren (davon fast zwei Drittel im Maghreb). [L’immigration] Sie konzentriert sich auch tendenziell auf Großstädte (80 % der Einwanderer leben in großen urbanen Zentren gegenüber nur 60 % der indigenen Bevölkerung), fügt die Anmerkung hinzu.

Um die Sicht der Franzosen auf Einwanderung zu ändern, schlugen Emmanuel Oriol und Hillel Rapoport „ein Umdenken der französischen Einwanderungspolitik“ vor. Erstens durch die Förderung der Abwanderung von Fachkräften. Zu diesem Zweck schlagen sie eine interaktivere Behandlung von Mangeljobs vor (die letzte Liste stammt aus dem Jahr 2008) durch Digitalisierung, Zentralisierung und Organisation von Anträgen auf Geschäftsvisa. Sie beraten auch, Studenten anzuziehen und den Übergang vom Studium in den Beruf zu erleichtern, und richten sich an junge Absolventen aus Ländern, die bei unserer Einwanderung unterrepräsentiert sind.

Schließlich schlagen die beiden Professoren vor, ein „Punktesystem“ zu schaffen, wie es anderswo, beispielsweise in Kanada, praktiziert wird. Ein System, das sich bewährt hat und auf Studium, Erfahrung, Sprachkenntnissen oder Herkunft sowie Integrationsfähigkeit aufbauen kann – durch soziale Kompetenzen, wie beispielsweise Vorerfahrungen in Frankreich, persönliche und familiäre Bindungen oder auch ein Jobangebot. Genug, um die Präsidentschaftsdebatte zu nähren.