Wie die EU das Vučić-Regime wegen Wahlbetrugs ins Visier nahm

Wenn Serbien EU-Mittel aus dem neuen Entwicklungsprogramm für den Westbalkan erhalten will, muss Serbien die demokratischen Grundsätze respektieren, faire und freie Wahlen abhalten, eine ordnungsgemäße Gesetzgebung schaffen und all das beweisen. Das sind die neuesten Nachrichten aus den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union, und es geht um etwa sechs Milliarden Euro. Laut dem Korrespondenten der Zeitung „Nova“ kann dies als Reaktion auf die Resolution des Europäischen Parlaments zu den jüngsten Wahlen in Serbien und auf die Forderung eines Teils der Abgeordneten interpretiert werden, den Zugang Serbiens zu EU-Beitrittsmitteln zu überprüfen. .

Im November letzten Jahres hat die Europäische Kommission einen Entwicklungsplan für den Westbalkan im Wert von sechs Milliarden Euro verabschiedet und vorgelegt.

Zwei Milliarden werden durch Zuschüsse an sechs Länder verteilt, die restlichen vier durch zinsgünstige Kredite der EU.

Serbien, eines der sechs Länder des Westbalkans und Bewerberland für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union, beantragt die Mittel.

Ali…

Zuvor müssen bestimmte Voraussetzungen erfüllt sein.

Vor einigen Tagen haben die Mitglieder der Europäischen Union klare Anforderungen festgelegt, die die Länder des westlichen Balkans, darunter auch Serbien, erfüllen müssen. Andernfalls geht das für unseren Staat bestimmte Geld an jemand anderen.

Zuerst freie und faire Wahlen, dann Geld

Voraussetzung für den Erhalt von Fördermitteln ist, dass die Länder des Westbalkans „demokratische Mechanismen, einschließlich eines Mehrparteien-Parlamentssystems und freier und fairer Wahlen, die Rechtsstaatlichkeit, einschließlich einer unabhängigen und funktionierenden Justiz, sowie Grundrechte respektieren. Menschenrechte im Zusammenhang mit der Freiheit von.“ Meinungsfreiheit, Medienfreiheit und die Rechte von Angehörigen von Minderheiten. „Garantie für die Einhaltung aller Verpflichtungen“, hieß es.

Die Europäische Kommission überwacht bei Bedarf gemeinsam mit dem Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD) die Erfüllung der genannten Voraussetzungen unter Berücksichtigung der erweiterungspolitischen Rahmenbedingungen vor der Überweisung der Mittel an die Begünstigten und während des Förderzeitraums. Die Kommission informiere den Rat der Europäischen Union vor der Auszahlung der Mittel über die Erfüllung der Voraussetzungen, heißt es in einem neu veröffentlichten Text.

Wenn die Kommission feststellt, dass eine Vorbedingung nicht erfüllt ist oder nicht mehr erfüllt ist, unterbreitet sie dem Rat einen Vorschlag für einen Verwaltungsbeschluss zur Einstellung der Zahlungen.

Es ist interessant, dass alle genannten Bedingungen irgendwie mit den Haupteinwänden der Entschließung des Europäischen Parlaments zu den Wahlen in Serbien übereinstimmen, die die Durchführung einer internationalen Untersuchung fordert. Ein Teil der Abgeordneten forderte eine Überprüfung des Zugangs Serbiens zu europäischen Heranführungsmitteln, da in unserem Land Demokratie vorherrscht.

Alle diese Maßnahmen wurden inzwischen auf der Ebene der EU-Mitgliedstaaten verabschiedet, aber Nemanja Todorovic Stiplija, Herausgeberin von European Western Balkans, sagt gegenüber Nova, dass sie der Ausgangspunkt für weitere Verhandlungen seien.

„Da ich die Position des Europäischen Parlaments zur Verwendung von EU-Mitteln und die Position des Parlaments zum Westbalkan kenne, glaube ich, dass ein solcher Vorschlag letztendlich von den EU-Institutionen akzeptiert wird. Diese Konditionierungsmechanismen sind selten absolut und es gibt immer Raum für politische Verhandlungen.“ „Aber das ist eines der Ziele der EU, die Qualität der Demokratie im Westbalkan zu verbessern. Ein bedeutender Schritt nach vorne“, sagt Stiplija.

Wenn man die Bedingungen untersucht, fällt als erstes die Abhaltung freier und fairer Wahlen ins Auge, und vor einem Monat erklärte das Europäische Parlament, dass die Wahlen im Dezember in Serbien nicht mehr fern seien.

„Das Beharren auf freien und fairen Wahlen als eine der Voraussetzungen zeigt, dass die EU-Mitgliedstaaten die Resolution des Europäischen Parlaments und die jüngsten Wahlen in Serbien berücksichtigt haben. Während die Verhandlungen zwischen dem Rat der EU und dem Europäischen Parlament weitergehen, werden die Resolution und.“ Es ist zu erwarten, dass die Wahlen in Serbien zu den Diskussionsthemen dieser beiden Institutionen gehören werden“, sagte das Zentrum für Europäische Politik. Đorđe Dimitrov fügte hinzu.

Stiplija hingegen glaubt, dass die Resolution keine direkten Auswirkungen haben wird und die Voraussetzungen für faire und freie Wahlen auf jeden Fall geschaffen werden.

„Ich glaube jedoch, dass die EP-Entschließung die Position derjenigen weiter gestärkt hat, die den Einsatz eines an Bedingungen geknüpften Mechanismus im Zusammenhang mit der Entwicklungsfinanzierung im Westbalkan unterstützen. Dies ist ein weiteres Argument für die Notwendigkeit eines solchen Mechanismus, auf das die Befürworter verweisen werden.“ zu“, glaubt Stiplija.

Innovationen in der Konditionierung

Der Grundsatz, dass die Auszahlung von Geldern eingestellt wird, wenn die Rechtsstaatlichkeit missachtet wird, ist nicht neu. Stiplija sagt, es sei im Jahr 2020 vereinbart worden und gelte für EU-Mitgliedstaaten bei der Verteilung von Mitteln aus dem EU-Haushalt.

„Die Finanzierung der Entwicklung des Westbalkans nimmt die Neuerungen vorweg, die die EU in den letzten Jahren für ihre eigenen Mitglieder eingeführt hat. Jetzt versuchen die EU und ihre Institutionen, die gleichen Standards auf Kandidaten- und potenzielle Kandidatenländer anzuwenden. Das ist ein Teil.“ des Ziels, sie schrittweise in die einzelnen Programme und Politiken der EU zu integrieren, damit sie auf die Vollmitgliedschaft angewendet werden können. Unerreichbar“, erklärt Stiplija.

Im Fall Serbiens kommt es jedoch zu Innovationen unter Bedingungen, die die Rechtsstaatlichkeit und die demokratischen Grundsätze nicht respektieren.

„Neu ist nun, dass nun die vollständige Umsetzung des Abkommens und der Weg zur Normalisierung des Beitritts (Ohrid-Abkommen) als offizielle Bedingungen festgelegt wurden, was im Einklang mit dem Vorschlag der Europäischen Kommission und des EAD steht.“ Ende September 2023 forderte der Rat der Europäischen Union den Rat der Europäischen Union auf, die Lösung der Kosovo-Frage zu beschleunigen, die nach den Ereignissen in Banjska an Bedeutung gewonnen hat. „Es bedeutet, dass die Parteien nicht kreativ sind.“ , dass mangelnde Kreativität ein großes Hindernis sein kann, wenn es darum geht, zusätzliches Geld zu bekommen“, erklärt Dimitrov.

Wie wird sich das alles auf die Bürger Serbiens auswirken?

Wie aus einem aktuellen Bericht von Freedom House hervorgeht, hat Serbien seit langem Probleme mit dem demokratischen Status, was Bedenken aufkommen lässt, dass die Finanzierung des Westbalkan-Entwicklungsprogramms allzu leicht gestrichen werden könnte.

Andererseits besteht das Problem der Umsetzung des deutsch-französischen Abkommens und des Ohrid-Abkommens.

Und da das Geld aus dem Fonds die Bürger Serbiens am meisten betrifft, stellt sich die Frage, wie sich dies auf ihre Lebensqualität auswirken wird, wenn die Finanzierung eingestellt wird.

Stiplija sagt, dass im Falle einer Aussetzung der Mittel aus dem Westbalkan-Entwicklungsprogramm die Mittel aus dem IPA-Fonds erhalten bleiben, da dort keine so strengen Bedingungen gelten.

„Dies bedeutet jedoch, dass die Regierung Probleme haben wird, Gelder aus dem Entwicklungsfonds abzuziehen, wenn dadurch die Situation rund um Demokratie und Rechtsstaatlichkeit nicht verbessert wird. Für die Bürger Serbiens wird die Entscheidung über die finanzielle Konditionalität für bestimmte Reformen eine große Herausforderung sein.“ Eine sehr wichtige Botschaft, da sie sich endlich mit der demokratischen Situation in der EU und den Problemen mit der Rechtsstaatlichkeit im Land befassen wird. „Ich habe mich schon seit vielen Jahren registriert, wenn ich nach Serbien komme“, sagte Stiplija.

Aber wenn die Behörden in Serbien die Bedingungen respektieren, können die Bürger Serbiens große Vorteile erzielen.

„Der Entwicklungsplan hat das Potenzial, zu einem langfristigen Wirtschaftswachstum zu führen, das sich direkt auf die Lebensqualität der Bürger auswirkt. Er stellt Finanzmittel für Reformen und Anreize für Entscheidungsträger bereit, Reformen umzusetzen, die sich direkt auf die Bürger auswirken und positive Auswirkungen haben.“ „Die notwendigen Mittel für kostspielige Reforminitiativen wie den Umweltbereich“, schließt Dimitrov.

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